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南阳卧龙:“一书一评三机制”打击破坏环境资源犯罪

发布日期:2017-02-13 来源:原创

摘自检察日报2016-11-28 头版

“两法衔接”让水更净天更蓝

南阳卧龙:“一书一评三机制”打击破坏环境资源犯罪

本报讯(通讯员汪宇堂 胡皓)近日,河南省南阳市火车站附近一家新能源公司,未经环保部门审批,利用沉淀池、渗坑排放废水,遭到周边群众举报。南阳市卧龙区执法人员赶来实地勘察,全程同步录音录像,并邀请检察官提前介入。

  如今在南阳市卧龙区,凡涉及环境污染、食品安全、非法采砂采矿等方面的刑事犯罪案件,行政执法部门在立案之初就要邀请检察官到场监督,提前介入,引导取证。这只是卧龙区检察院主导构建的“两法衔接”机制的一个缩影。

  白河是养育南阳市百万人民的“母亲河”,途经该市卧龙区7镇1区,呵护白河水系及城区生态环境建设是法律监督机关的应尽之责。今年3月,卧龙区检察院会同该区纪检监察部门,联合辖区9个公安分局和土地、环保、林业、水利、农业、质监、法院等7个行政执法部门,出台了“一书一评三机制”,即《关于在生态环境建设工作中进一步完善两法衔接机制若干规定》《执法人员执法执纪办案告知书》及《执法人员执法办案评议表》,建立了移送案件备案机制、类案协同机制、生态修复机制。在执法现场,执法办案人员、检察官、犯罪嫌疑人均需现场填写这三种文书,检察官还要签署监督意见。

  打击破坏环境资源犯罪案件的同时,该院还注重深挖犯罪背后职务犯罪。卧龙区环保局原局长李某因疏于管理,造成该区蒲山镇空气质量严重污染,并滥用职权不按国家标准少征收污染企业排污费,造成经济损失1000余万元。去年11月,检察机关以涉嫌滥用职权罪对李某决定逮捕。目前,法院已开庭审理此案。一年来,该院共监督相关部门移交涉嫌破坏生态环境类犯罪案件12件,监督立案查处河道非法采砂、污染环境、盗伐林木罪9件11人,查处其背后职务犯罪3件5人,提起公诉10人,法院作出有罪判决9人。

  “‘两法衔接’机制让水更净天更蓝,对规范服务生态环境秩序、参与社会管理创新起到了很好的司法监督作用。”该区区委书记马冰说。


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